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黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革作出 “建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。2019年4月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》要求建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,明確在符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，允許就地入市或異地調(diào)整入市。2019年底，國(guó)家發(fā)改委等十八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革方案》，鷹潭被確定為全國(guó)11個(gè)試驗(yàn)區(qū)之一，其中建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度是改革方案的核心任務(wù)。為此，鷹潭市謀劃建設(shè)服務(wù)轄區(qū)內(nèi)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，云金地憑借多年自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)研發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和良好的服務(wù)口碑，負(fù)責(zé)入市交易平臺(tái)研發(fā)工作。通過(guò)公司專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人員的努力，2021年12月，公司承建的“鷹潭市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)”順利上線(xiàn)試運(yùn)行！

平臺(tái)介紹

系統(tǒng)特點(diǎn)：

為入市主體提供一站式申報(bào)窗口，讓“信息多跑路，讓用戶(hù)少跑腿”，方便入市集體經(jīng)濟(jì)組織更快速完成入市審批工作；

為市場(chǎng)主體提供“公正、公平、公開(kāi)”的交易場(chǎng)所，營(yíng)造一個(gè)更加良好的市場(chǎng)環(huán)境，更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置性作用；

為審批部門(mén)提供規(guī)范的辦公平臺(tái)，促進(jìn)各級(jí)自然資源管理部門(mén)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)廉政建設(shè)，對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地交易行為和交易合同履行進(jìn)行有效監(jiān)督，更好的保護(hù)群眾利益；

為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供展示實(shí)力和承接業(yè)務(wù)的舞臺(tái)，引入服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，形成基于行業(yè)自律的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制；

為監(jiān)管部門(mén)提供對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地交易市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理和監(jiān)督監(jiān)察的抓手，組織、協(xié)調(diào)、規(guī)范、引導(dǎo)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作健康有序地開(kāi)展。

先進(jìn)架構(gòu)：

針對(duì)網(wǎng)上交易系統(tǒng)的高并發(fā)量、實(shí)時(shí)性、安全行、穩(wěn)定性、可靠性的特點(diǎn)，依托當(dāng)前主流云計(jì)算技術(shù)，以自然資源數(shù)據(jù)資源體系和政務(wù)云平臺(tái)為基礎(chǔ)，充分考慮信息資源的共建共享，體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源和應(yīng)用服務(wù)的集約化需求，可以根據(jù)實(shí)際運(yùn)行需要和平臺(tái)計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、備份資源、安全資源現(xiàn)狀，結(jié)合集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和特性化需求，自動(dòng)構(gòu)建專(zhuān)屬資源池，更靈活地為在線(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易提供基礎(chǔ)支撐服務(wù)。

入市審批：

基于自然資源“一張圖”和工作流技術(shù)，服務(wù)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市相關(guān)的行政審批工作，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市申請(qǐng)、入市委托、勘測(cè)定界、地價(jià)評(píng)估、入市方案擬定、入市決議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、部門(mén)聯(lián)審、批準(zhǔn)入市、合同簽署、合同履行、收益分配全過(guò)程的電子辦公，大幅提升政務(wù)服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

網(wǎng)上交易：

以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字證書(shū)、電子印章等現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，建立面向互聯(lián)網(wǎng)的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地網(wǎng)上交易服務(wù)網(wǎng)站，切實(shí)解決集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地交易場(chǎng)所分散、信息不公開(kāi)、程序不規(guī)范等問(wèn)題，可以有效減少人為干預(yù)、暗箱操作、圍標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題的發(fā)生，從源頭上防止集體資產(chǎn)流失和交易過(guò)程中腐敗行為。

集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市平臺(tái)，是云金地自然資源資產(chǎn)交易系列軟件的子系統(tǒng)，平臺(tái)為縣級(jí)自然資源主管部門(mén)提供流程化的工作軟件，即打“通”入市桎梏，解決入市無(wú)門(mén)之“痛”。平臺(tái)充分借鑒鷹潭城鄉(xiāng)融合實(shí)驗(yàn)區(qū)先進(jìn)的、可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn), 走出一條符合實(shí)際的新路子。平臺(tái)從入市程序、價(jià)格管理、資金管理、收益分配、開(kāi)發(fā)利用、供后監(jiān)管、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租抵押、調(diào)整入市管理，進(jìn)行了全過(guò)程和全流程規(guī)范。